日本では同性婚はできないですが、２０１５年に渋谷区と世田谷区で施行されたパートナーシップ制度があります。
パートナーシップ制度と聞くと、海外のような異性カップルの結婚と同じような扱いで、同性婚が認められたような感覚を持つ方もいるかもしれません。
ですが、日本でのＬＧＢＴのためのパートナーシップ制度は同姓婚とは異なります。
パートナーシップ制度に興味を持つているけど、どんなメリットがあるのか、どんな手続きが必要なのか、戸籍はどうなるのか、わからない部分が多いですよね。
ここでは、ＬＧＢＴのパートナーシップ制度について、同性婚との違いや手続き後の戸籍の状態、手続きの条件などを詳しく解説します。
パートナーシップ制度を導入する市区は増えつつあり、どの自治体で手続きができるのか、一覧表にして最新情報もまとめています。
日本と海外のパートナーシップ制度と同姓婚の違い
海外では同性婚が認められている国もありますが、海外と日本ではパートナーシップ制度の内容が違います。
まずはその違いを見ていきましょう。
日本のパートナーシップ制度は同姓婚ではない
日本でのパートナーシップ制度と同性婚の大きな違いは、法的な効力の有無です。
- パートナーシップ制度
- 同性婚
・同姓カップルを公認するもの
・戸籍の変動はなし
・異性カップルの結婚と法的に同様の扱いを受けられる
・戸籍の変動がある
同性婚とパートナーシップ制度にはこのような違いがあります。
日本では同性婚は認められていないため、ＬＧＢＴの当事者にパートナーシップ制度によって結婚に相当する証明書を発行しようという制度です。
法的な効力はないですが、公認カップルとしての証明が可能となります。
日本には戸籍の制度があるので、同性婚となると二人が同じ戸籍に入りますが、ＬＧＢＴのパートナーシップ制度を利用しても戸籍の上では他人です。
同性婚は異性カップルの結婚と同様に、法的な権利があり保障を受けることができます。
日本で同姓婚ができるとなれば、入籍の手続きを行うことで、同姓カップルも二人の戸籍を持ち苗字も同じとなります。
海外でのパートナーシップ制度や同姓婚の扱い
海外のパートナーシップ制度は、法的に認められるパートナーシップ関係となるので、同性婚ではないものの同姓カップルにも法的な保証があります。
事実婚に保証があるという感じ。
たとえばデンマークでは「登録パートナーシップ法」という、同姓カップルに異性カップルの結婚とほとんど同じ権利が認められる制度があります。
日本と海外ではパートナーシップ制度の扱いは違いますが、どこまでの権利や保証が認められるのかは国によります。
海外のパートナーシップ制度を利用しても、完全に結婚(同姓婚)と同じ扱いにはならないので注意が必要です。
ＬＧＢＴのパートナーシップ制度で戸籍はどうなる？
ＬＧＢＴのパートナーシップ制度は結婚(同姓婚)ではないため、手続きを行っても戸籍は何も変わりません。
異性カップルの結婚は、役所に入籍届を出せば戸籍が変動します。
あなたもご存じのように、夫婦の戸籍が作成されるため、夫もしくは妻の苗字と同じになりますよね。
子供が産まれた場合も、夫婦の戸籍に入ることになります。
離婚すれば夫婦の戸籍はなくなり、自分だけや子供との戸籍が新たに作られるので、戸籍への影響がもろにあります。
しかし、同性カップルのパートナーシップ制度は同姓婚として戸籍の手続きをするものではありません。
あくまでも、パートナーの証明書を発行するというものです。
パートナーシップ制度は戸籍とは無関係の手続きとなり、同性カップルがパートナーシップ制度を利用したり解消したりしても、戸籍は何の影響も受けません。
今のあなたの戸籍の状態が維持されます。
パートナーシップ制度の種類と違い
ＬＧＢＴのパートナーシップ制度は２つのタイプに分けられます。
日本で一番最初に導入された市区である渋谷区と世田谷区のタイプがあり、２つのＬＧＢＴのパートナー制度の違いは以下のようになります。
- 渋谷区のＬＧＢＴのパートナーシップ制度
- 世田谷区のパートナーシップ制度
・地域版の法律である条例に基づく制度
・区民(市民)や企業に強制力がある
・事務処理のルールとして要網に基づく
・強制力がない
渋谷区のＬＧＢＴ向けのパートナーシップ制度は、条例に基づくため強制力があります。
国の法律よりは弱いものの、条例は地域版の法律なので条例に違反すれば罰則もあります。
条例タイプのパートナーシップ制度は一部の自治体に限られます。
[東京都]渋谷区・豊島区・港区・江戸川区
[三重県]いなべ市
世田谷区のＬＧＢＴ向けのパートナーシップ制度は、要網に基づく制度です。
ほとんどの自治体が要網タイプです。
要網とは役所の業務上の内部ルールとなるので、強制力がありません。
条例は自治体の議会議決されるため、要網による世田谷区タイプのパートナーシップ制度を導入するのが楽なんですね。
ＬＧＢＴ向けのパートナーシップ制度のメリットデメリット
パートナーシップ制度は結婚ではないため、メリットがないように感じます。
実際にパートナーシップ制度をＬＧＢＴの方が利用したら、どんなメリットやデメリットがあるのでしょう。
パートナーシップ制度のメリット
パートナー制度のメリットは、公認カップルになれることです。
社会的に認められることで、生活が楽になる部分もあるでしょう。
- 住宅契約ができる
- 生命保険の受取人になれる
- 福利厚生が受けられる
渋谷区型の同姓パートナーシップ制度では、ＬＧＢＴ向けの住宅ローンサービスを受けて区営住宅などへの入居が可能です。
パートナーシップ制度を利用していなくても同性カップルでルームシェア(同棲)することもできますが、交渉しやすい面はあるでしょう。
一部の保険会社では、生命保険の受取人を同姓パートナーに指定できるＬＧＢＴ向けの制度を導入しており、病院によりますが緊急搬送や入院で病状の確認や面会の許可が可能です。
また、茨城県ではパートナー制度を利用した同性カップルの県職員に対して、法律上の夫婦と同様に福利厚生が受けられます。
大手企業だとＬＧＢＴ社員に対して、パートナーシップ制度にかかわらず同姓カップルにも福利厚生を受けられるようにした企業もあります。
住んでいる地域や勤めている企業によって、家族として適用されるのである程度のメリットがあります。
あとは結婚のような戸籍の手続きではないので、手続きがかなり楽です。
パートナーシップ制度のデメリット
ＬＧＢＴ向けのパートナーシップ制度を利用した際のデメリットは、法的拘束力がないことです。
同性婚ではないので法の下でパートナーとして認められていないため、基本的にＬＧＢＴの同姓カップルは保障や権利がありません。
- 配偶者控除の適用がない
- 保険の名義や相続ができない
- 共同親権がない
- 住居地が限定される
公認カップルになれても戸籍の上では他人なので、離婚もなければ財産分与もなく、配偶者控除や遺族年金も適用されません。
一部の保険会社では同性カップルを受取人にできることもありますが、手術の同意はできません。
子供がいても、特別養子縁組の手続きができないので共同親権も持てません。
市区によってどのように扱われるのか、どのような保障が受けられるのかは異なるのですが、パートナーシップ制度で受けられる恩恵は少ないのが現状です。
また、公にしていない同性カップルだと、パートナーシップ制度を利用することで同性愛者であることの公表が必須になるので、利用するのは難しいという方も多いかもしれません。
ＬＧＢＴ向けのパートナーシップ制度の手続きと条件
パートナーシップ制度は結婚のような戸籍の手続きは不要ですが、手続きするためには条件や必要書類を用意しなくてはなりません。
渋谷区タイプと世田谷タイプで分けて解説します。
パートナーシップ制度の申請条件
渋谷区と世田谷区のパートナーシップ制度の条件ですが、ほかの市区も条件はほぼ同じです。
渋谷区の申請条件
- 渋谷区に居住し住民登録がある
- ２０歳以上である
- 配偶者がいない
- 相手方以外のパートナーがいないこと
- 近親者でない
世田谷区の申請条件
- 双方いずれかが世田谷区在住、もしくは転入を予定している
- ２０歳以上である
- ほかの人と戸籍の(法律上)婚姻関係にない
- ほかの人とパートナーシップを結んでいない
- 近親者ではない
手続きの流れ
- 市区町村の役所(担当課)へ電話やメールで事前連絡
(宣誓日を決める) - 必要書類などを揃えて、宣誓の手続きを行う
- パートナーシップ宣誓受領証の交付
手続きの流れは、各自治体によってによって異なる部分もありますが、大まかにこのような流れで手続きを行います。
申請に必要な書類と費用
渋谷区の必要書類と費用
- 申請書(宣誓書)
- 公正証書による二人の関係証明
- 申請者それぞれの戸籍謄本又は戸籍全部事項証明書(３カ月以内のもの)
- 本人確認のできるもの(運転免許所・パスポート・マイナンバーカード)
- 費用
- 交付期間：１週間
・手数料８００円
・公正証書作成費用約７万円
渋谷区でのＬＧＢＴのパートナーシップ制度を申請するためには、上記の書類が必要です。
渋谷区に関しては、申請に２種類の公正証書が必要なので費用が高くなります。
指定された公正証書を作成する為には、約７万円の費用がかかります。
(特例で１種類の公正証書でも可能)
法的知識がないと難しいので、公正証書の作成を士業に依頼する場合は費用がもっと高くなります。
それ以外の費用は手続きの手数料８００円、戸籍抄本や住民票の発行手数料１枚５００円程度です。
世田谷区の必要書類と費用
- 申請書(宣誓書)
- 婚姻していない証明資料(戸籍謄本もしくは戸籍全部事項証明書)
- 本人確認のできるもの(運転免許所・パスポート・マイナンバーカード)
- 住民票や転入予定所を確認できる書類
- 費用：無料
- 交付期間：即日交付
世田谷区の必要書類は特別なものはありません。
ＬＧＢＴのパートナー制度にかかる費用も、戸籍や住民票の発行手数料のみです。
パートナーシップ制度を導入している自治体一覧
２０１５年に東京都渋谷区と世田谷区で施行されたＬＧＢＴのパートナーシップ制度は、２０２１年１２月時点で導入している自治体は１４１です。
| 都道府県 | 地域 | 実施日と登録数 |
|---|---|---|
| 北海道 | 札幌市 | 2017年6月1日/138組 |
| 青森県 | 弘前市 | 2020年12月10日/2組 |
| 岩手県 | – | – |
| 秋田県 | – | – |
| 宮城県 | – | – |
| 福島県 | – | – |
| 山形県 | – | – |
| 茨城県 | 茨城県※県で導入 | 2019年7月1日/59組 | 栃木県 | 鹿沼市 | 2019年6月3日/4組 |
| 栃木市 | 2020年11月1日/2組 | |
| 日光市 | 2021年9月1日/1組 | |
| 東京都 | 渋谷区 | 2015年11月5日/64組 |
| 世田谷区 | 2015年11月5日/168組 | |
| 豊島区 | 2019年4月1日/38組 | |
| 江戸川区 | 2019年4月1日/29組 | |
| 中野区 | 2018年8月20日/29組 | |
| 港区 | 2020年4月1日/18組 | |
| 文京区 | 2020年4月1日/10組 | |
| 足立区 | 2021年4月1日/16組 | |
| 府中市 | 2019年4月1日/11組 | |
| 小金井市 | 2020年10月20日/1組 | |
| 国分寺市 | 2020年11月15日/5組 | |
| 国立市 | 2021年4月1日/13組 | |
| 神奈川県 | 横浜市 | 2019年12月2日/213組 |
| 横須賀市 | 2019年4月1日/26組 | |
| 小田原市 | 2019年4月1日/9組 | |
| 逗子市 | 2020年4月1日/5組 | |
| 相模原市 | 2020年4月1日/21組 | |
| 鎌倉市 | 2019年12月4日/10組 | |
| 川崎市 | 2020年7月1日/53組 | |
| 葉山町 | 2020年7月1日/5組 | |
| 三浦市 | 2021年1月1日//0組 | |
| 藤沢市 | 2021年4月1日/17組 | |
| 茅ヶ崎市 | 2021年4月1日/9組 | |
| 大和市 | 2021年4月1日/14組 | |
| 南足柄市 | 2021年7月1日/3組 | |
| 大井町 | 2021年7月1日/1組 | |
| 松田町 | 2021年10月1日/ | |
| 埼玉県 | さいたま市 | 2020年4月1日/33組 |
| 川越市 | 2020年5月1日/16組 | |
| 坂戸市 | 2020年10月1日/1組 | |
| 北本市 | 2020年11月1日/1組 | |
| 鴻巣市 | 2020年12月1日/1組 | |
| 桶川市 | 2021年2月1日/2組 | |
| 上尾市 | 2021年3月16日/6組 | |
| 越谷市 | 2021年4月1日/5組 | |
| 行田市 | 2021年4月1日/0組 | |
| 本庄市 | 2021年4月1日/3組 | |
| 東松山市 | 2021年7月1日/0組 | |
| 入間市 | 2021年9月1日/0組 | |
| 久喜市 | 2021年10月1日/ | |
| 狭山市 | 2021年10月1日/ | |
| 三芳町 | 2021年4月1日/1組 | |
| 伊奈町 | 2021年3月1日/0組 | |
| 毛呂山町 | 2021年10月1日/ | |
| 川島町 | 2021年10月1日/ | |
| 千葉県 | 千葉市 | 2019年1月29日/103組 |
| 松戸市 | 2020年11月1日/19組 | |
| 浦安市 | 2021年5月1日/7組 | |
| 群馬県 | 群馬県 | 2020年12月21日/12組 |
| 大泉町 | 2019年1月1日/1組 | |
| 渋川市 | 2020年12月21日/0組 | |
| 安中市 | 2021年4月1日/0組 | |
| 富山県 | – | – |
| 新潟県 | 新潟市 | 2020年4月1日/11組 |
| 石川県 | 金沢市 | 2021年7月1日/4組 |
| 長野県 | 松本市 | 2021年4月1日/4組 |
| 静岡県 | 浜松市 | 2020年4月1日/32組 |
| 富士市 | 2021年4月1日/8組 | |
| 岐阜県 | – | – |
| 愛知県 | 西尾市 | 2019年9月1日/0組 |
| 豊明市 | 2020年5月1日/3組 | |
| 豊田市 | 2021年7月16日/5組 | |
| 豊橋市 | 2021年4月1日/2組 | |
| 三重県 | 三重県※県で導入 | 2021年9月1日/10組 |
| 伊賀市 | 2016年4月1日/5組 | |
| いなべ市 | 2020年7月1日/0組 | |
| 大阪府 | 大阪府※府で導入 | 2020年1月22日/86組 |
| 大阪市 | 2018年7月9日/336組 | |
| 堺市 | 2019年4月1日/35組 | |
| 枚方市 | 2019年4月1日/16組 | |
| 大東市 | 2019年12月4日/1組 | |
| 交野市 | 2019年11月22日/1組 | |
| 富田林市 | 2020年7月1日/3組 | |
| 貝塚市 | 2020年9月1日/3組 | |
| 兵庫県 | 宝塚市 | 2016年6月1日/11組 |
| 尼崎市 | 2020年1月6日/26組 | |
| 伊丹市 | 2020年5月15日/4組 | |
| 芦屋市 | 2020年5月17日/3組 | |
| 西宮市 | 2021年4月1日/10組 | |
| 明石市 | 2021年1月8日/17組 | |
| 三田市 | 2019年10月11日/3組 | |
| 川西市 | 2020年8月1日/2組 | |
| 猪名川町 | 2021年4月1日/0組 | |
| 京都府 | 京都市 | 2020年9月1日/76組 |
| 亀岡市 | 2021年3月1日/1組 | |
| 長岡京市 | 2021年6月1日/3組 | |
| 向日市 | 2021年10月1日/ | |
| 奈良県 | 大和郡山市 | 2020年4月1日/5組 |
| 奈良市 | 2020年4月1日/5組 | |
| 生駒市 | 2021年4月1日/1組 | |
| 天理市 | 2021年4月1日/0組 | |
| 滋賀県 | 彦根市 | 2021年10月1日/ |
| 和歌山県 | – | – |
| 島根県 | – | – |
| 鳥取県 | – | – |
| 岡山県 | 総社市 | 2019年4月1日/3組 |
| 岡山市 | 2020年7月1日/11組 | |
| 備前市 | 2021年10月1日/ | |
| 広島県 | 広島市 | 2021年1月4日/22組 |
| 安芸高田市 | 2021年10月1日/ | |
| 山口県 | 宇部市 | 2021年9月1日/0組 |
| 香川県 | 高松市 | 2020年4月1日/13組 |
| 三豊市 | 2020年1月1日/3組 | |
| 東かがわ市 | 2021年1月1日/1組 | |
| 多度津町 | 2021年4月1日/1組 | |
| 小豆島町 | 2021年4月1日/1組 | |
| 土庄町 | 2021年4月1日/0組 | |
| 徳島県 | 徳島市 | 2020年4月1日/6組 |
| 吉野川市 | 2021年1月1日/0組 | |
| 三好市 | 2021年9月1日/0組 | |
| 北島町 | 2021年4月1日/0組 | |
| 愛媛県 | – | – |
| 高知県 | 高知市 | 2021年2月1日/9組 |
| 福岡県 | 福岡市 | 2018年4月2日/104組 |
| 北九州市 | 2019年7月1日/16組 | |
| 古賀市 | 2020年4月1日/3組 | |
| 長崎県 | 長崎市 | 2019年9月2日/9組 |
| 佐賀県 | 佐賀県※県で導入 | 2021年8月27日/4組 |
| 唐津市 | 2021年10月1日/ | |
| 宮崎県 | 宮崎市 | 2019年6月10日/20組 |
| 日南市 | 2021年4月1日/0組 | |
| 延岡市 | 2021年4月26日/2組 | |
| 木城町 | 2020年4月1日/0組 | |
| 新富町 | 2021年9月1日 | |
| 熊本県 | 熊本市 | 2019年4月1日/8組 |
| 大津町 | 2021年10月1日/ | |
| 大分県 | 臼杵市 | 2021年4月1日/0組 |
| 鹿児島県 | 指宿市 | 2021年4月1日/0組 |
| 沖縄県 | 那覇市 | 2016年7月8日/38組 |
| 浦添市 | 2021年10月1日/ |
ＬＧＢＴパートナーシップ制度の手続きと同姓婚のまとめ
パートナーシップ制度はＬＧＢＴの方だけでなく、性別関係なく利用できる制度です。
千葉県では戸籍の性別が同じ同性のカップルだけでなく、事実婚の異性カップルについても公的証明書を交付しています。
しかし現状の日本のパートナーシップ制度は、同性婚ではありません。
結婚とは全く異なるものなので、法的に認められるものと認められないものが明確にあります。
いくらパートナシップ制度を利用しても、戸籍の上では他人のままで家族になることができません。
同性カップルにとって現状は満足できる制度ではないですが、ＬＧＢＴの理解が深まり沢山のＬＧＢＴの方が利用できる制度へ発展することを願います。
